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近(jìn)日,中国共(gòng)产党第二十(shí)届中央委员会第三(sān)次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一(yī)步(bù)全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决(jué)定》共提出300多(duō)项重要改革举(jǔ)措,涉及体制、机制、制度等层面内容(róng),对于(yú)企(qǐ)业落地新质生产力,迈向高质量发(fā)展,具有(yǒu)重要指导意义(yì)。
1.《决定》首提“数智”一(yī)词,企业与公(gōng)共组织数(shù)智化按下“加速键”
这(zhè)是政府在重要政策文件中(zhōng)首次使用(yòng)“数智(zhì)”一(yī)词,体现了数字化与智能化融合发展的数智(zhì)化,已经成为产业(yè)共识,是发展(zhǎn)新(xīn)质生产力的重要引擎(qíng)。健全因地(dì)制宜(yí)发(fā)展新质(zhì)生(shēng)产力体(tǐ)制机制。推动技术革命性突破、生产要素(sù)创新性配置、产业深度转(zhuǎn)型升级,推动劳动者、劳动(dòng)资料、劳(láo)动对象(xiàng)优化组(zǔ)合和更新跃升,催生新(xīn)产业、新模式、新动能(néng),发(fā)展以高(gāo)技术、高效能、高质量为特征的生产力。加(jiā)强关键共性技术(shù)、前沿引领技(jì)术、现(xiàn)代(dài)工(gōng)程(chéng)技术、颠覆性技术创(chuàng)新(xīn),加强新领域新赛道(dào)制度供给,建立(lì)未来产业投入增长机制(zhì),完(wán)善推动新(xīn)一代信息技术(shù)、人工智(zhì)能、航空航(háng)天、新能源、新(xīn)材(cái)料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展(zhǎn)政策和治理体系(xì),引导新兴产业健康(kāng)有序发展。以国(guó)家标准提升引领传统产业优化升级,支(zhī)持企业用数智技术、绿色技(jì)术改造提升传统产业。强化环保(bǎo)、安全(quán)等制(zhì)度约束。
关于新质生产力(lì)
《决定(dìng)》指出(chū),以国家标准提(tí)升(shēng)引(yǐn)领(lǐng)传统产业(yè)优化升级,支持企(qǐ)业用数智技术、绿(lǜ)色(sè)技术改造(zào)提(tí)升传统产(chǎn)业(yè)。
关于实体(tǐ)经济(jì)和数字经济(jì)
《决(jué)定》指出,加快推进新型工业化,培(péi)育壮大先进制造(zào)业集群(qún),推动制造业(yè)高端化、智能化(huà)、绿色化发(fā)展。加快构建(jiàn)促进数字经济发展体制机(jī)制,完善促(cù)进数字产业(yè)化(huà)和(hé)产业数字化政策体(tǐ)系。加快新一(yī)代信息技术全(quán)方位全链条普及应用,发展工业互联网(wǎng),打造具(jù)有国际竞争力的数字产业集群。促进平台(tái)经济(jì)创(chuàng)新发展,健全平台经济常态化监管制(zhì)度(dù)。建设和运营国家数(shù)据基础设施,促进数据共享(xiǎng)。加快建立(lì)数据产权归属认(rèn)定、市场交易(yì)、权益分配、利益保护制度,提升(shēng)数据安(ān)全治理(lǐ)监(jiān)管能力,建立高(gāo)效便利安(ān)全的(de)数(shù)据跨境流动机制。
关于(yú)服(fú)务(wù)业
《决定》指出,优化服务业核算,推进(jìn)服务业标准(zhǔn)化(huà)建设。聚焦重点环节分(fèn)领域推进生产性服务业高质量发(fā)展,发展产(chǎn)业互联网平台……
关于产业链、供应链
《决定》指出(chū),健全(quán)提升(shēng)产业链供应链韧性和安全(quán)水平制度。抓紧打造自主可控的产(chǎn)业链供应链,健全强化集成电路、工业母(mǔ)机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业(yè)软件、先进材料等重点(diǎn)产业(yè)链发展体(tǐ)制机制(zhì),全(quán)链条推进技术攻关、成(chéng)果应用。
关于教育(yù)
《决定》指出,加快构建职普融通、产教融合的职业教育体(tǐ)系。推进教育数(shù)字化
关于科(kē)技(jì)
《决定(dìng)》指(zhǐ)出,强化企业科技创新主体地(dì)位,建立培育(yù)壮大科技领(lǐng)军企业(yè)机制,加强企业主导的产学(xué)研深度融(róng)合,建立企(qǐ)业研(yán)发准备金制度,支持企业主动牵(qiān)头或参(cān)与国(guó)家(jiā)科(kē)技攻关任务。
关(guān)于财(cái)政
《决定》指出,加强公(gōng)共服务绩效管理,强化事前(qián)功能评估。深化(huà)零(líng)基预算改革。完善权责发生制(zhì)政府综(zōng)合财务报告制(zhì)度。
关于(yú)金融
《决定》指出,积极发展科(kē)技金融、绿色金(jīn)融、普惠金融、养老金融、数字(zì)金融(róng)。通过建立资(zī)产管理系统,实现信(xìn)息统一管(guǎn)理,规范数据填(tián)报内容(róng)及(jí)格式(shì),通(tōng)过通(tōng)用(yòng)逻辑校验、与其(qí)他数据比(bǐ)对等方式(shì)提高填报信息的正确性,实现数据质量优化。
关于外贸
《决定》指出,积(jī)极应对贸易数字化、绿色化趋势。创新发展数(shù)字贸(mào)易,推进跨境(jìng)电商综合试验区建(jiàn)设。鼓励专业服务机构提升国(guó)际化服务能力(lì)。建立健全跨(kuà)境金融服务体系,丰富金融产品和服(fú)务供(gòng)给。
关于依法行政(zhèng)
《决定》指出,推(tuī)进政府机构、职能、权限(xiàn)、程序、责任法定化,促进政务(wù)服务标(biāo)准化、规范化、便利化(huà),完善覆盖(gài)全(quán)国的一体化在线政务服(fú)务平台。
2.从(cóng)“数字”到“数智(zhì)”彰显(xiǎn)AI重要性,见证时(shí)代跃迁
从数字化到数智(zhì)化,一(yī)字(zì)之(zhī)差,背后彰显(xiǎn)的(de)是AI普及应用时代的到来,它标志着一个(gè)以数据驱动、智(zhì)能运营为核心的全新发展阶(jiē)段。数智化的(de)显(xiǎn)著特点是应用数字(zì)技术和智(zhì)能技术,对(duì)数(shù)据这一新的生(shēng)产要素进行价值化运用,对人工智能(AI)这一全新生产(chǎn)能力进行普(pǔ)及应用,实现数(shù)据驱动和智(zhì)能运营,是新(xīn)质生产力的典型代表(biǎo)。近两年,AI技术迅猛发展,大(dà)大加速(sù)了数智化的进程。企(qǐ)业数智化转型由此前侧重数据服务,进入到(dào)数(shù)据服(fú)务与智能服务(wù)并举的(de)全(quán)新(xīn)阶段。企业要跟上时代发展,就要积(jī)极推进(jìn)数智化转型。
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